2021我國冷鏈物流的四大短板

從地域分布看，基礎設施分布不均

與發(fā)達國家相比，我國的冷鏈硬件設施依然缺乏，設備分布不均，冷鏈基礎設施主要集中在沿海地帶和一線發(fā)達城市；然而，承擔了全國大部分生鮮農產品批發(fā)交易的中西部地區(qū)卻冷鏈資源匱乏，發(fā)展相對滯后。

一是城市人均冷庫容量偏小，低于發(fā)達國家水平。國內冷庫建設規(guī)模仍有較大的成長空間，人均冷鏈資源水平還有待改善。

二是冷庫容量地域分布不均。2019年我國華東地區(qū)的冷庫容量最大，占比全國冷庫總量的41%；其次是華北地區(qū)，占比達15%；西北和東北地區(qū)作為農產品的主產地其冷庫容量總和僅占全國的13%。

三是冷庫企業(yè)分布不均。2019年我國冷庫企業(yè)數量約為1832家。華東地區(qū)的企業(yè)數量最多，達到686家，占比達37%；其次是華南地區(qū)，企業(yè)數量達296家，占比16%。

從產業(yè)鏈布局看，信息化水平低

我國冷鏈物流前段后端設施相對而言不夠完善，使得大多數生鮮商品在運輸過程中得不到規(guī)范的保溫、保濕、冷藏，加大了流通損耗，也加大了從農戶到消費者的價格、品質不穩(wěn)定因素。

一是冷藏車等配套設施保有量少。冷藏車是冷鏈物流最主要的運輸工具，中物聯(lián)冷鏈委數據顯示，2019年我國冷藏車保有量約21.47萬輛，較2018年增加3.47萬輛，僅達到美國、日本等先進國家2013年的水平，不僅絕對額不足，技術水平亦偏低。

二是冷藏運輸率低。目前，我國初級農產品冷鏈運輸率相對發(fā)達國家而言一直偏低，發(fā)達國家已經達到80%-90%之間的水平，而我國果蔬、肉類、水產品冷藏運輸率分別僅有15％、57％、69％。

三是“斷鏈”時有發(fā)生。在我國，冷鏈斷鏈所導致的農產品腐損率是發(fā)達國家的1~2倍。據估算，我國每年因冷鏈“斷鏈”造成約1200萬噸水果、1.3億噸蔬菜的浪費，經濟損失超千億元，加大了糧食安全的風險。四是信息化支撐力度偏弱。目前，冷鏈物流信息化程度較低，從產地到消費者無法及時獲取到匹配的鏈條信息，導致產需不對等?！蹲C券時報》稱，據不完全統(tǒng)計，截止2020年底，僅有北京、天津、上海、浙江、福建、廣東等逾十個省市可以實施冷鏈食品追溯，因此看來信息化支撐冷鏈物流發(fā)展未來還有很大的提升空間。

從企業(yè)競爭力看，市場集中度不高

相較于美國、日本等發(fā)達國家而言，中國冷鏈物流產業(yè)起步晚，冷鏈企業(yè)普遍“小而散、缺專人、缺資金”，冷鏈行業(yè)市場集中度不高。

一是我國冷鏈市場集中度僅為美國的1/4。“中國冷鏈物流百強企業(yè)”數據顯示，2019年冷鏈物流百強企業(yè)的冷鏈業(yè)務營收合計達549.76億元，同比增長38.05%，占總行業(yè)市場規(guī)模約16.21%，同比2018年增加了2.42%，而美國前五強企業(yè)占63%的市場份額，可見我國冷鏈市場集中度依然不高。

二是冷鏈企業(yè)中大型企業(yè)較少，多為中小型企業(yè)，市場競爭力較弱。企業(yè)工商注冊數據顯示，我國現存續(xù)的冷鏈企業(yè)中中小型企業(yè)數量占比高達99.28%，冷鏈物流行業(yè)仍面臨散、小、雜的特點。

三是冷鏈專業(yè)人才供需缺口巨大，創(chuàng)新研發(fā)乏力。目前全國開設“冷鏈物流技術與管理專業(yè)”的院校僅有10所，大數據分析顯示，2019—2020年，以上10所高校冷鏈畢業(yè)生人數與前十強冷鏈物流企業(yè)冷鏈崗位招聘量的供需比為1:4，另據中物聯(lián)冷鏈委調查顯示，68.97%的企業(yè)反映難以招聘到合適的冷鏈物流人才，具備全鏈設計能力的專業(yè)人才更是嚴重匱乏，冷鏈相關領域的創(chuàng)新活力呈現回落趨勢。

從行業(yè)規(guī)范看，監(jiān)管體系不健全

盡管規(guī)范冷鏈物流發(fā)展已引起有關部門的高度重視，但部門之間缺乏頂層設計，未能形成“全鏈條”監(jiān)管體系。

一是未能形成統(tǒng)一標準。以活水產品的冷鏈運輸為例，多個部門出臺了管理標準，包括《活水產品運輸技術規(guī)范》《活魚運輸技術規(guī)范》等五項，導致相關企業(yè)在操作中需參考多項標準來應付不同部門的執(zhí)法檢查活動，常感疲于應付、顧此失彼。

二是監(jiān)管未能覆蓋冷鏈全流程。不同監(jiān)管部門“各管一段”，就為個別企業(yè)偷工減料提供可乘之機，冷鏈“不冷”、冷鏈不“鏈”等亂象頻發(fā)。如2016年“山東非法疫苗案”涉及的疫苗產品未按照標準進行冷藏和冷鏈運輸，導致疫苗減弱或失效，損害人體健康。

三是監(jiān)管真空現象時有發(fā)生。在醫(yī)藥冷鏈流通領域，業(yè)內人士感嘆衛(wèi)生部門“不怎么管”，而藥監(jiān)部門“又管不好”，這些均加大了斷鏈風險，大大增加了藥品、疫苗在運輸過程中變質、失效的幾率。

基于上述瓶頸問題，針對如何促進冷鏈物流業(yè)高質量發(fā)展，有如下幾方面建議：一是加強頂層設計，形成全國一盤棋；二是加強基礎設施建設，統(tǒng)籌優(yōu)化布局；三是健全法規(guī)標準，強化全鏈條監(jiān)管力度；四是加強創(chuàng)新驅動，激發(fā)市場活力。

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